按照县委的统一部署，2023年9月21日至12月22日，十三届县委第五轮巡察第三巡察组对县档案馆进行了巡察。同年10月11日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

问题1：未严格执行“第一议题”制度。

整改情况：已完成整改。一是研究制定《县档案馆会议落实“第一议题”学习制度实施办法》。二是研究印发《贞丰县档案馆“三审三校”制度》，明确分管办公室的班子、综合办负责人对拟学习议程、资料、记录等进行严格审核把关，确保“第一议题”执行落实。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要论述、习近平总书记重要讲话和指示批示精神纳入班子理论学习、“三会一课”“第一议题”重要学习，结合本单位实际提出贯彻落实意见。

 问题2：贯彻落实有差距。

整改情况：已完成整改。一是馆负责人对分管领导进行了提醒谈话；二是研究印发了《关于调整充实县档案馆领导班子成员及各股室中心同志工作分工的通知》，要求每次传达学习上级有关重要文件、重要会议、重要讲话精神或要求时，班子及时研究并提出具体贯彻落实意见，明确分管负责同志跟踪督促检查综合办公室会议记录或专题会议纪要等情况，确保记录内容规范、完整、全面。　　

问题3：对意识形态工作重视不够。

整改情况：已完成整改。一是按年度印发《贞丰县档馆意识形态工作计划》并严格落实；二是坚持季度召开一次意识形态方面的政策理论学习并做好记录；三是严格落实每年至少专题研究2次意识形态工作规定，并按照县委、县委宣传部有关要求完成有关工作。

问题4：未严格报告意识形态工作。

整改情况：已完成整改。一是学习个人事项报告有关规定，要求馆内县管干部在个人的述德述职述廉报告和专题民主生活会发言提纲中，将意识形态工作纳入报告内容，并由馆综合办和馆长进行两级审核。二是专题学习并研究意识形态工作。每半年至少专题研究意识形态工作1次。三是及时调整充实意识形态工作领导小组和办公室，完善单位意识形态工作制度；四是全馆干部签订《贞丰县档案馆意识形态工作承诺书》7份。

问题5：对文稿审核把关不严

整改情况：已完成整改。一是强化业务培训，提升能力促整改。整改期间已召开2次文稿方面的业务培训会。二是完善制度压实责任促整改。印发《关于调整充实县档案馆领导班子成员及各股室中心同志工作分工的通知》《贞丰县档案馆“三审三校”制度》等工作制度，并对档案收集、鉴定等12个制度进行了修订完善；三是批评教育、提醒谈话转作风，馆长对分管副馆长，分管副馆长对承办同志进行了提醒谈话，实现责任的进一步压紧压实。

问题6：执行档案安全隐患排查制度不严格

整改情况：已完成整改。一是强化档案安全工作的领导。根据本单位人事变动实际，及时调整充实安全工作领导小组及其成员。并制定出台《贞丰县档案馆消防安全七个管理制度职责》《贞丰县档案馆综治公约》等安全管理制度，形成风险排查长效机制，实现隐患早发现早处置的效果。二是定期研判档案安全形势。每季度开展一次安全生产领域的形势分析研判，完善单位处置方案和应急预案，严格落实领导节假日带班和干部值班及“日巡查”和“月集中排查”制度，并做好检查登记，及时上报有关风险排查情况确保安全工作有保障。

问题7：档案安全设备维护不及时。

整改情况：已完成整改。一是馆综合办公室通过“贵州省政府购买服务信息平台”采购和安装测温测湿仪，馆藏档案温湿监控正常；二是明确专人专职负责管理，监测馆藏档案库房温湿度，严格按照档案库房管理“八防”措施抓好落实，目前馆藏档案管理规范，发现问题隐患即知即改。

问题8：安全防护不到位。

整改情况：已完成整改。一是强化组织领导抓整改。成立由馆主要负责同志为班长、分管综合办班子为副班长，馆综合办人员为成员的整改工作专班，按照规定和程序，与贞丰县蜀广彩钢瓦加工厂签订了“县档案馆外墙防护网施工合同”，在围墙低矮处安装防护网96米，消除了安全隐患。二是明确职责抓排查。充实馆安全工作领导小组工作职责，每天排查一次安全隐患，每季度专题研究一次安全生产工作，确保风险隐患早发现早整治。三是举一反三抓整改。由馆长牵头，压实班子成员和股室负责人安全生产“一岗双责”，督促分管负责同志牵头，每季度对全馆档案安全、消防安全、网络安全等安全工作开展一次全方位、零死角的排查，发现问题立行立改，长期坚持。

问题9：落实消防安全管理制度不到位。

整改情况：已完成整改。一是强化消防安全工作的领导。调整充实以馆主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关股室中心人员为成员的消防安全工作领导小组，明确工作职责，发现问题立即报告、处置，确保消防安全工作有人管事、有人干事。二是及时完善相关职责制度。将馆“义务消防队”改为“志愿消防队”，消防安全相关管理制度进一步规范。三是及时组建志愿消防队。结合馆实际，组建了以馆主要负责同志为队长、班子成员为副队长，全馆干部职工和门卫室值班人员为成员的志愿消防队，明确了志愿消防队应履行职责，开展应急演练，提升馆志愿消防队的应急能力和水平。

 问题10：未按要求开展档案鉴定工作。

整改情况：已完成整改。一是强化对档案鉴定工作的领导，明确主要领导、分管领导及各股室中心工作职责，明确信息技术股人员定期对馆藏过期档案进行清理，每年末盘清库存档案，为档案鉴定奠定基础。二是研究成立档案鉴定联席机制，联席会议成员单位由档案部门和有关业务部门分管领导组成，定期召开联席会议，对馆藏已超过保管期限的档案进行鉴定、处置。

问题11：执行档案查询登记制度不严格

整改情况：已完成整改。一是强化档案查询登记制度执行和管理。明确分管领导负责组织档案接收保管利用股相关人员对反馈问题及时整改，及时完善邹美华等5人的查询登记信息和程序资料，同时对档案查询登记情况开展一次全面排查，发现问题立即整改；二是强化档案查询登记有关业务知识的学习培训。已组织档案接收保管利用股等相关工作人员开展一次档案接收、管理、查阅、利用等业务知识培训，提升服务能力本领；三是强化日常检查排查。

问题12：档案接收登记不规范

整改情况：已完成整改。一是压实责任抓排查促整改。明确主要领导为档案接收登记第一责任人，明确分管领导为档案接收登记直接责任人。二是健全制度促整改。由综合办公室对档案接收登记管理制度开展清理，按照档案接收登记最新管理办法对已建制度进行修改完善。三是强化检查指导。分管领导常态化对档案接收登记管理情况进行检查指导，确保进馆档案登记全面、管理规范。

问题13：落实全面从严治党工作有差距

整改情况：已完成整改。一是进一步压实馆党支部全面从严治党“主体责任”，落实馆党支部书记“第一责任”和班子成员”一岗双责”，切实转变工作作风，抓好具体工作落实。二是修改完善馆会议制度，将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入支部会议、班子会议程，定期研究党风廉政建设工作，并结合上级部署安排提出贯彻落实意见。三是每半年专题研究全面从严治党工作不少于1次，其中2023年下半年党风廉政专题会议已于11月28日召开。

问题14：财务支出不规范

整改情况：已完成整改。一是优化完善馆财务管理制度，严格执行财经纪律，规范报账审批程序，做到帐目清楚，日清月结；二是组织全馆干部职工学习《贞丰县财政局关于印发<贞丰县党政机关和事业单位差旅费管理办法>的通知》《贞丰县档案馆财务管理制度》等相关规定；三是已通知原分管领导核实完善票据并补签；四是原馆主要负责同志皮佳麟已对黄磊同志进行批评教育，督促其加强审核把关，杜绝类似问题再次发生。

问题15：采购程序不规范

整改情况：已完成整改。一是经核实，该办公设备购置前，县档案馆已召开班子会进行了研究，系财务人员失误，导致未附会议纪要，已在财务资料中附入会议纪要，完善了报账资料；二是规范采购程序，强化对财务人员的业务培训，提高财务人员业务水平；三是组织全馆干部职工学习《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府集中采购目录及限额标准（2021年版）的通知》《贞丰县档案馆财务管理制度》等相关业务知识，提升干部经办采购类项目的业务水平；四是馆主要负责同志皮佳麟对黄磊同志（财务人员）进行了谈话提醒，督促其举一反三、引以为戒。

问题16：未严格落实项目招标规定

整改情况：已完成整改。一是馆班子深刻总结并检视问题存在的根源，召开警示教育大会，主要负责同志在会上作检讨，警示教育全馆干部职工引以为戒，避免类似问题发生；二是强化项目过程监管，安排专人每天进行巡察或抽查、检查，并作好登记，确保档案安全、保密安全。截止目前，未发现档案丢失、泄密、非法复印、转载等情况；三是严把检测验收关，确保档案质量和资金安全。成立以馆主要负责同志为组长、相关班子成员为副组长、各股室中心同志为成员的数字化项目验收工作领导小组及其办公室，明确班子成员及各股室中心人员工作分工，负责按照合同要求和验收标准对竣工项目实施验收。目前，在县委办（档案局）有关同志的指导下，完成2023年度馆藏档案数字化加工项目的验收，已将验收情况向县委县政府报告争取资金，并严格按照财经纪律和相关程序兑现项目进度费用，确保了资金安全和实施项目的质量。

问题17：项目实施监管不到位

整改情况：已完成整改。一是将正在实施的馆藏档案数字化加工项目进行巡查、指导、监管纳入档案安全巡查内容，分管领导及专人每周对正在实施的馆藏档案数字化加工项目进行巡查、指导、监管，并做好登记。二是及时研究馆藏档案数字化加工项目推进情况。三是项目阶段性完工后，及时报告主管部门（县档案局）对数字化项目进行验收，确保馆藏档案数字化加工项目的建设质量和安全。

问题18：工作作风不够实，制定文件照搬照抄。

整改情况：已完成整改。一是研究制定县档案馆“三审三校”工作制度。压实分管领导责任和股室负责人责任，层层传导压力，强化审核校验，完善问责机制，督促作风转变。二是落实层层把关，规范材料、新闻等出口。对需上报（或外宣）的重要资料，统一由综合办公室进行报送，综合办公室负责对文件、简报、简讯等内容和文字、格式进行审核、校对，分管领导负责对送审资料进行审核把关，需加盖公章的材料提请馆主要领导进行终审，确保材料内容合规、实事求是、逻辑合理、格式规范、无错字漏字。三是针对本次巡察发现的“工作作风不够实，制定文件照搬照抄”问题，由原馆主要负责同志对原分管领导黄磊同志进行提醒谈话，原分管领导黄磊对综合办公室负责人王波同志进行批评教育，确保不再发生类似问题。 

问题19：执行“三重一大”议定事项不严格

整改情况：已完成整改。一是通过核实，反馈涉及项目已经按照班子会议议定事项开展询价比对，但没有将询价单装入财务资料。馆财务人员已将湖北工品消防工程有限公司黔西南州分公司和武汉市友发消防科技有限公司黔西南州分公司的询价单装入财务报账资料；二是完善县档案馆“三重一大”议事决策制度，明确主要负责同志为“三重一大”第一责任人，组织馆综合办公室人员定期对“三重一大”议定事项办理情况进行调度检查；三是县档案馆原主要负责同志皮佳麟对时任馆财务人员进行了谈话提醒，进一步压实了财务室工作人员责任。

问题20：议事决策不规范

整改情况：已完成整改。一是严格落实议事决策程序。凡是召开班子会研究讨论的重要事项，坚决按照参会班子逐一表态、主要负责同志末位表态，意见产生分歧时，由主要负责同志作启动最终表决程序；二是规范“三重一大”会议记录和会议纪要。每次召开“三重一大”会议，明确一名综合办公室人员作好会议记录，分管负责同志负责对会议记录审核把关。三是形成会议纪要签发制度，对“三重一大”类会议纪要，印发前需经馆主要负责同志签发。

问题21：未严格落实末位表态制度

整改情况：已完成整改。一是严格落实末位表态制度。凡是召开班子会议或党员大会研究讨论的重要事项，严格执行参会班子和参会人员逐一表态、主要负责同志作最终表决的末位表态制度；二是规范“三重一大”会议记录和会议纪要。每次召开“三重一大”会议，明确一名综合办公室人员（党员）作好会议记录，分管负责同志负责对会议记录及形成的会议纪要严格审核把关。

问题22：干部队伍建设有差距

整改情况：已完成整改。一是组织干部职工学习股级干部考察、推荐的相关知识，提升了馆党务工作者的业务能力；二是我单位配置2名股级干部，分别为馆信息技术股股长和馆编研鉴保股股长，待有合适人选后，将进一步选配股级干部。

问题23：党费收缴不规范

整改情况：已完成整改。一是县档案馆支部召开专题会议，研究部署党费收缴整改工作，明确责任人员，限期完成足额党费的补缴工作。二是举一反三，对贞丰县档案馆党支部成立以来所属党员是否按规定足额交纳党费进行全面清查，发现漏缴的，同步开展补缴工作。三是同步查缺补漏，针对党费未足额缴纳问题查缺补漏，建章立制，已修改完善馆党支部党费收缴管理制度，避免类似问题再次发生。四是足额追缴未按规定交纳的党费。按照规定的比例，向县直机关工委补缴党费。

问题24：落实党务公开有差距

整改情况：已完成情况。一是支部书记严格履行党建工作第一责任人职责，定期组织支部党员学习党章及党务公开有关知识的学习培训，提升了馆党务公开的水平和能力；二是结合新修订的党章规定，更新了党员活动室党务公开栏中的党员权利、义务内容；同步更新了工作动态，同时，对支部已建立的相关管理规定和制度职责进行一次全面的清理排查，结合最新规定或条例及时对相关制度和上墙内容进行了修改完善。

问题25：民主生活会个人重大事项报告不完整

整改情况：已完成整改。一是组织全馆干部职工学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，为即将召开的民主生活会做实铺垫；二是班子成员严格按照规定在《廉政档案》中，完整准确报告个人事项；三是馆主要负责同志切实履行第一责任人的责任，带头执行个人事项“两项法规”督促本单位班子成员和县管干部如实报告个人有关事项，并严格把关，对民主生活会个人发言提纲和述德述职述廉总结不达标准不予阅签，发回重写，确保达到要求。

问题26：落实“三会一课”有偏差    

整改情况：已完成整改。一是加强对支部工作的领导。组织支部党员（含党务工作者）集中开展了以“三会一课”为重点的党务知识培训，之后每年组织开展一次“三会一课”等党务知识的学习培训，推进思想政治引领和作用发挥；二是规范“三会一课”会议记录。由分管负责同志负责督促党务工作者加强对“三会一课”会议记录等方面的业务知识学习，确保记录规范；三是严格落实“三审三校”制度，馆主要负责同志及分管负责同志适时对“三会一课”及相关会议记录进行检查指导，严格落实综合办公室负责人初审初校、分管负责同志再审再校、主要负责同志终审终校的“三审三校”制度，确保记录规范。

问题27：开展主题党日活动有差距    

整改情况：已完成整改。一是加强学习，提升认识。原支部书记皮佳麟同志已于2023年10月24日组织党员集中学习了《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，进一步提高党员思想认识，推动“三会一课”“主题党日”等制度要求落实落细；二是远近结合，确保成效。以月为单位制定“主题党日”活动计划，围绕贴近实际的原则完善活动主题、时间和内容，采取集中学习、民主议事、志愿服务等多种形式逐月开展，确保融学于趣、化教于心的效果；三是规范记录，总结经验。明确一名党员规范做好记录，及时总结支部开展主题党日活动等党建工作中取得的经验做法，按程序送审后上报。

问题28：“一把手”履行主体责任不到位

整改情况：已完成整改。一是馆支部书记带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线、方针、政策，带头落实“第一议题”，坚持先学先试、先知先行、学思悟践并重，推进党的理论政策学习常态化。二是切实履行党风廉政建设“第一责任”责任，完善单位党风廉政建设的制度、方案，定期研究推动上级党风廉政安排部署的落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。三是压实意识形态工作责任制，通过强化组织领导，落实意识形态主体责任；强化理论学习，切实提升意识形态政治素养；强化舆论宣传，筑牢夯实意识形态阵地城墙。四是坚持和完善民主集中制，落实班子成员逐一表态、主要领导末位表态制度。五是加强干部队伍建设，以主题教育为契机，加强干部队伍思想建设，以机构改革为助力，推动股级干部人员逐步配齐，从软硬件上双向发力干部队伍建设。六是开展作风整治，以身作则、以上率下，完善馆工作调度、督查机制，发挥一把手作用，推动重点工作落地落实。七是严格执行财务管理制度。以巡察反馈问题整改为载体，推动单位财务管理制度建立健全，强化审核把关、督促指导作用，堵塞财务管理上的漏洞，补强薄弱环节。八是推进档案数字化建设。聚焦档案数字化建设方面存在的资金缺口、管理不细等方面的不足，超前谋划争取资源破解发展难题，强化档案数字化过程中的督促、指导和监管，确保档案数字化的质量和档案安全，有序推进全馆档案数字化进程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0859-6610062; 通信地址：贞丰县珉谷街道旗洋社区石头寨组（贞丰御景天成对面）; 电子邮箱：1416612040@qq.com。