党的二十届三中全会提出，要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。贵州立足生态环境信息化建设成果，创新构建生态监管平台，探索生态补偿机制，奋力建设“生态文明建设先行区”，推进“绿水青山就是金山银山”实践。

贵州是长江、珠江上游的重要生态屏障，17.6万平方公里的黔山秀水分布在长江流域和珠江流域。2017年，贵州被确立为我国首批3个国家生态文明试验区之一。

黔东南州雷山县生态环境司法绿碳实践基地

在黔东南州雷山县，森林覆盖率达72.8％，当地牢牢守住生态和发展两条底线，积极探索生态补偿机制，通过“碳汇”进行生态替代性修复，在贵州乃至全国创下了多项“首个”：成立贵州首个生态环境司法绿碳实践基地，建立全省首个“生态司法＋碳汇补偿”工作机制，发出全国首份判前《碳汇认购令》。

罗某某签收司法确认书

2021年5月，罗某松持过期采伐证采伐杉木469株，蓄积126.73立方米，被剑河检察院以涉嫌滥伐林木罪向雷山县人民法院提起公诉。罗某松认罪认罚，主动提出赔偿损失。但因其所伐林木并非公益林，公诉方未提起刑事附带民事公益诉讼，以致如何落实生态赔偿成了审判难点，也是目前环资案件审理的空白。对此，雷山县人民法院主动与公诉方沟通协商，创新提出通过“碳汇交易”的形式来履行生态赔偿的替代性修复义务，于2022年3月14日发出了全国首份判前《碳汇认购令》。

黔东南州雷山县人民法院雷公山环境保护法庭庭长 唐云清

“这个案子判了以后，在全省的碳汇定案方面有了很强的探索作用。”黔东南州雷山县人民法院雷公山环境保护法庭庭长唐云清介绍，通过该案的审判让当地老百姓明确了解了哪些树不能砍、如何保护生态有了更客观的认识。全省各级法院纷纷学习经验，在环资审判中引入碳汇进行裁判。

雷山县率先在贵州省建立首个“生态司法+碳汇补偿”工作机制，将“碳汇替代”补植复绿推向深入。截至目前，雷公山环境保护法庭办理236件环境资源类案件，涉案人数281人，涉案金额2603.98万元。通过“碳汇”进行生态替代性修复案件13件，认购“碳汇”200.69万元。

从无到有，摸着石头过河。作为国家生态综合补偿试点县和省级生态产品价值实现机制试点的雷山县，在创新司法碳汇补偿方面迈出了更大的步子。

2022年，雷山县人民法院发动该县西江镇黄里村15户林农将176.7亩森林，以一亩森林碳汇折算50元为一股入股当地茶企，一年后林农获得了首笔分红1.2万元。借助粤黔结对帮扶的契机， 2023年黄里村60户林农代表与广东省一家企业代表签定协议，企业对村里森林碳汇1000亩，按每亩每年碳汇量作价60元认购，达成了全国首例“司法碳汇跨省协作企业认购”协议。“资源”变“资金”，森林碳汇变成了真金白银，林农管护树林更加用心用力。

黔东南州雷山县西江镇黄里村护林员 侯礼贤

“通过两次试点后，老百姓现在都自觉保护山林了，有时候他们还跟我一起去巡山。保护这绿水青山就是保护我们老百姓的金山银山。”黔东南州雷山县西江镇黄里村护林员侯礼贤说。

黔东南州雷山县郎德镇南猛村积分兑换超市

在雷山县郎德镇南猛村有一个特殊的超市，村民在这里使用积分即可兑换物品。从2022年村里开始实行积分制管理以来，召开了两次积分兑换的年终总结大会。按照全村各户总积分排名，获得第一、二、三名及优秀奖的家庭可以用积分到超市兑换相应的物品，到信用社贷款抵扣利息，还可以作为贷款信用额度提升的依据。

黔东南州雷山县郎德镇南猛村村民 李世尧

“我家得了1980多分，是全村第一名，兑换了一台冰箱，价值2000块钱。我们也要继续努力，再拿第一名。”黔东南州雷山县郎德镇南猛村村民李世尧说。

黔东南州雷山县郎德镇南猛村支书、村主任 余洪先

黔东南州雷山县郎德镇南猛村支书、村主任余洪先介绍，南猛村生态信用积分是按照乡村振兴的20字方针来作为加减分数的项目。不管是自己家门前屋后的环境整治也好或者发展产业也好，现在村民们把生态保护作为第一要务来落实好。

生态茶园

如何把“含绿量”变成“含金量”，雷山县不断探索生态产品价值实现机制的路径，出台了《雷山县大力发展生态产业的实施意见》《生态产业发展规划》等一系列支持生态产业发展的政策措施，启动生态产品价值GEP核算，开展生态产品基础信息调查，探索编制生态产品目录清单、绘制各类生态系统的生态产品空间分布图。目前已经将2021-2023年的基础数据收集完整，委托给公司进行核算和编制。

黔东南州雷山县发展和改革局副局长 丁德松

黔东南州雷山县发展和改革局副局长丁德松表示，下一步将信用工程与绿色金融生态产业相挂扣，持续将生态优势转化为经济优势。通过设立雷山县山泉水保护基金、绿色茶叶发展基金等，以经营性收益反哺生态环保、公益性投入模式，达到生态补偿的良性循环，让生态产品实现它的生态价值。

红枫湖入湖河流

在位于贵阳市清镇市红枫湖镇骆家桥村的骆家桥河旁，工作人员操作无人机正在航拍，获取红枫湖饮用水源保护区内的河流监控数据。

清镇天空地一体化生态环境监测监管平台巡查技术工程师陈章林告诉动静记者，他们每个月对每条入湖的河流进行定点巡查，内容包括水质颜色及河流周边污染，比如说有没有违法倾倒的垃圾堆，工业企业有没有违排、偷排的情况。

河边设置的微型水质自动监测站采集河流中的CODCR、总磷、氨氮的数据后实时传到平台。在红枫湖饮用水源保护区，像这样的水质监测微站共有10个，分别对7条入湖河流和3条出湖河流进行监测。

“我们原来每监测1个点，来回车程大概在2个小时左右；监测站投入运行之后，每天隔6个小时测一次。”贵阳市生态环境局清镇分局执法大队一中队队长赵锟泽说，自动监测获取的数据是判断水质是否受污染的重要依据。有了实时数据支撑，可以通过设备对水质实时发生的变化以及结果的导向进行推演，让我们能够更好地监管红枫湖。

红枫湖被称为贵阳市民的“大水缸”，是贵阳贵安的主要饮用水源地，也是清镇的一张生态名片。红枫湖饮用水源保护区面积共有444.278平方公里，相当于60000多个标准足球场大小。其中：一级保护区面积为26.21平方公里，二级保护区面积为126.74平方公里，准保护区面积为291.328平方公里。

为了保护好这口“大水缸”，清镇市从2020年开始投入860万元建设天空地一体化生态环境监测监管平台，依托遥感卫星、空气质量连续自动监测系统、地面监测站和视频监控点等，从天上、空中、地面形成一张立体守护网，实现对红枫湖水质、空气质量及湖岸环境的实时监测和溯源式执法，构筑起红枫湖流域的“生态之眼”。

“天空地一体化生态环境监测监管平台基于在线监测、视频监控为主，卫星航飞数据为辅，集成了一个智能化的监管平台，24小时对红枫湖可视化监控。”平台运维人员程嘉玉说。

这套监测系统可以上管天，下管地，中间还能管空气。

贵阳市生态环境局清镇分局执法大队副大队长唐松介绍，天空地一体化监测平台分两期建设，一期主要是对红枫湖一级保护区和二级保护区采取监控，二期准备扩展到清镇市所有的污染源，纳入这个系统里面，对每个企业的排污情况采取实时监控。