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奋斗见证初心 担当描绘蓝图||贞丰县“十三五”时期经济社会发展综述

2021-12-20 08:54   来源:贞丰在线   阅读量:
奋斗见证初心 担当描绘蓝图 ——贞丰县“十三五”时期经济社会发展综述 文/黔西南日报特约记者 吴安 核心提示: 一段历程,一段跨越。回首过去的五年,是贞丰县发展史中极不平凡的五年,也是取得历史性成 ...

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奋斗见证初心 担当描绘蓝图

——贞丰县“十三五”时期经济社会发展综述

文/ 黔西南日报特约记者 吴安

 

核心提示:

一段历程,一段跨越。回首过去的五年,是贞丰县发展史中极不平凡的五年,也是取得历史性成就、具有里程碑意义的五年。在党中央、省委和州委的坚强领导下,贞丰县委团结带领全县广大干部群众奋勇前行、砥砺奋进,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,圆满实现各项目标任务,如期交出了全面建成小康社会的优异答卷。
五年攻坚克难 成就振奋人心

 

综合实力大幅提升。全县实现地区生产总值从2016年的105.82亿元增加到2020年的152.15亿元,年均增长9.5%;固定资产投资年均增长18.03%;农村居民人均可支配收入年均增长10.34%;城镇居民人均可支配收入年均增长8.82%。

 

脱贫攻坚全面胜利。深度聚焦“一达标两不愁三保障”,常态化、制度化推进“四逐四准”,狠抓责任、政策、工作“三落实”,统筹打好脱、稳、防“三场战役”,7575名党员干部尽锐出战,省委组织部、省公安厅、贵州大学等单位鼎力相助,中国黄金集团、宁波市海曙区、惠州市惠阳区及社会各界倾情帮扶,全县83个贫困村全部出列,累计减贫103783人,全面完成9896户46837人易地扶贫搬迁,创造了卓越的减贫成效,彻底撕掉了绝对贫困的标签。

 

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贞丰县城日新月异 陆泽广 摄

 

生态环境持续改善。扎实推进环境保护“网格化”监管,深入开展森林保护“六个严禁”专项执法行动,全面推进黄标车、老旧车清理淘汰,实现机动车尾气检测全覆盖。完成纳山岗、水车田等6个集中式水源点保护区划分和环境整治,集中式饮用水源水质达标率为100%。全县森林覆盖率由2016年的42.87%提升到2020年的55.09%。天蓝、地绿、水清的生态环境得到持续巩固。

 

民生福祉显著提升。建成县乡村道485.1公里,组组通公路507.81公里,获国家级“四好农村路”示范县荣誉称号,实现行政村通达率、通畅率100%。实现农村安全饮水全覆盖,被国家水利部评为“城乡供水一体化示范县”。实现县城城区光宽带全覆盖,行政村光纤全覆盖,“30户以上自然村”动力电、4G网络全覆盖。县城建成区总面积扩展至9.54平方公里,城镇化率达54.2%。实施教育项目167个,新增学位1.74万个,义务教育基本均衡发展和普十五验收成果进一步巩固。成功创建国家卫生县城,疫情防控连战连捷,卫生健康保障能力不断提升。就业、养老、托幼、助残等各项社会事业积极发展,社会保障体系不断完善。社会治理体系持续健全,社会治安形势持续向好,文化体育事业持续发展,社会文明程度持续提高,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

 

五年来,贞丰县共获国家、省、州级以上表彰和荣誉称号(含个人和集体)共计450个(国家级22个、省级183个、州级245个)。

 

五年砥砺奋斗 目标催人奋进

 

站在全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标的历史关口,贞丰县踏上了新的赶考之路。

 

巩固脱贫成效,全力推进乡村振兴。

 

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贞丰县党建扶贫工作队进村入户开展工作 吴安 摄

 

持续巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求,常态化、制度化推进“四逐四准”,建立健全防止返贫动态监测帮扶机制,深入推进突出问题专项整治,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

 

着力深化有效衔接。用好五年过渡期政策,不断深化中国黄金集团定点帮扶、惠阳区贞丰县东西部协作机制。持续加强基层党组织建设和乡村人才队伍建设,大力实施乡村建设行动,不断创新乡村治理方式,切实改善村容村貌,提高村民生活质量,为全面推进乡村振兴打牢坚实基础。

 

统筹推进乡村振兴。推进省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村建设、4个州级示范试点和13个县级示范试点创建,循序渐进建成一批特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点和集群。

 

立足资源禀赋 推进新型工业化

 

做强传统产业。继续擦亮“中国金县”金字招牌,着重在矿山建设、资源勘探、尾渣利用、精深加工等方面下足资源节约、生态保护功夫。不断优化煤炭矿区布局,扩大煤矿单井规模,提升煤矿机械化和智能化水平。大力实施电力扩能增容提质行动,积极推进平价光伏、水电等项目,打造多元清洁高效电力生产供给体系。大力发展玻璃、水泥(及水泥制品)、石材、新型墙材、精制钙等产业,加快新型建材行业升级改造步伐。

 

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圣母茶场基地 郭泽玉 摄

 

培育潜力产业。充分利用低热河谷气候及地理环境优势,试点打造黔西南州酱香型白酒基地。聚焦提升农产品加工转化率,打造贞丰糯食、花椒、茶叶等生态特色食品加工体系,引进发展中医药等产业。抢抓东部、沿海地区产业转移机遇,深化跨区域协作模式,大力发展天然饮用水、包装、轻纺、电子等轻工产业。

 

完善园区支撑。聚焦主导产业定位,优化园区产业结构,坚持产城一体化发展,不断完善园区基础设施建设,实现基础设施和公共服务设施共建共享。充分发挥园区骨干企业引领支撑作用,培育一批行业龙头企业和高成长性企业,提升中小企业创新能力和专业化水平,促进大中小企业融通发展。

 

围绕城市更新 推进新型城镇化

 

强化规划理念。以科学规划引领高质量发展,把握生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,突出产业的生态性、产业支撑力、县城发展的韧性,不断提升城镇建设的质量和品位。

 

增强承载能力。围绕“做强中心、带动周边、辐射乡村”,以城市更新行动为契机,以功能完善、扩容提质为目标,以提人气、汇商气、聚财气为要求,景城一体为导向,历史文化为依托,高质量建设主城区;统筹推进城乡融合发展,推动县乡村公共服务一体化发展、公共基础设施一体化建设,优化提升特色小镇、产业园区等城乡产业综合载体,加快推进农业转移人口市民化,不断提升城镇对人口和产业的承载力。

 

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贞丰县土布小镇 周超 摄 

 

提升城镇品质。围绕“教业文卫体、老幼食住行”,系统布局基础设施和公共服务设施,推进“一圈两场三改”建设,打造15分钟生活圈,建好停车场和农贸市场,加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造,全面提升城镇功能品质,让县城有更优质的教育、医疗服务,有更畅通的出行,更舒适的居住条件,更优美的生态,更安全的环境。

 

优化城镇治理。聚焦老旧小区、易地扶贫搬迁安置社区等,不断提升社区网格化管理效能,扎实抓好垃圾、污水、公厕治理,全面提升城镇精细化管理水平,大力推进互联网、大数据、智能化技术在社区服务、治理中的运用,推动城镇治理向智慧化发展。持续巩固“国家卫生县城”创建成果,深入推进文明城市创建巩固提升专项行动,以“志愿之城”建设为契机,鼓励广大干部群众积极参与城市治理,形成多元共治、良性互动的治理格局,打造和谐文明美丽县城。

 

完善体系建设 推进农业现代化

 

严守粮食安全底线。牢牢守住耕地保护红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,实施耕地质量保护和提升行动,全面推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理和土地综合整治,加快推进高标准农田建设,加强对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区保护,加强良种推广,充分挖掘粮食增产潜力。

 

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贞丰县北盘江畔“一江三果”精品水果基地 郭泽玉 摄

 

夯实农业发展基础。进一步加强农业基础设施建设,提高农业机械化水平,重点打造花椒、糯稻、茶叶、百香果、火龙果、芒果和李子产业集群,扩大林下菌药、中药材、烤烟、蔬菜等特色产业规模,建设相对集中连片的特色产业生产基地。依托贞丰县惠黔东西部协作共建花椒现代农业产业园,打造集“产业+加工+品牌+示范引领”为一体的高标准现代农业产业园,加快推动花椒、茶叶、精品水果等农产品生产与国家标准、行业标准相衔接,探索制定一批绿色农产品生产技术规范和操作规程,鼓励企业围绕精品水果、花椒、中药材、畜牧业等特色产业开展“两品一标”申报认证。

 

推进农业提质增效。构建“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的新型生产合作机制,大力引进科技含量高、市场竞争强、社会效益好的龙头企业,支持“本土化”龙头企业发展壮大,提升产业带动能力。完善利益联结机制,发挥农民主体作用,让农户在生产、加工、销售、服务等环节受益。做强“顶坛花椒”“黔龙果”“嬢嬢茶”“盘江红”“盘江绿”“贞丰四月李”“山黔牛”等品牌,进一步提升贞丰农产品市场竞争力。

 

擦亮旅游品牌 推进旅游产业化

 

不断壮大市场主体。坚持市场化导向,积极引进一批优强旅游企业,通过整合资源、改革创新方式,大力推进双玉峰、三岔河、贞丰董箐大峡谷、古城旅游景区景点所有权、管理权和经营权“三权分置”改革,加快双峰集团实体化转型步伐,不断鼓励和支持中小旅游企业壮大。

 

不断升级旅游业态。推行精品战略、推动融合发展,加快推进转型升级、丰富旅游业态。到2025年,实现5个A级景区扩容提质,持续打造古城夜间消费聚集区、省级“流光溢彩夜贵州”示范项目。争创双玉峰国家5A级景区,打造三岔河国家级旅游度假区。推进以贞丰长征国家文化公园为主的红色文旅融合项目建设,整合推进一批农文体旅多种融合的旅游业态,构建多点支撑、多业共生、多元融合的旅游产业新格局。

 

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双玉峰 邢贵龙 摄

 

不断优化服务质量。创新管理体制,坚持以游客为本的原则,加大旅游执法力度,建立旅游联合执法常态机制,推动“旅游警察”“旅游市监”全覆盖,提高旅游管理服务水平。加强文化旅游人才队伍建设,建立“校企合作”机制,大力培育高素质旅游人才,增强旅游从业人员的服务意识、质量意识和标准意识,全面提高贞丰旅游服务整体水平,着力提升贞丰旅游形象。

 

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三岔河美丽的枫叶 唐仲嵘 摄

 

不断盘活闲置资产。探索实施景区所有权和经营权分离的体制机制改革,出台文化旅游招商优惠政策,通过“招大商、招好商、引强资”的方式,引入社会资金、民营资本参与项目建设,重点围绕三岔河、古城、董箐大峡谷品质提升做好项目谋划包装,在旅游基础设施和旅游业态等方面实现突破,切实以政府引领、市场投资、项目支撑的方式不断推进景区低效资产盘活增收。

 

坚持以民为本 保障和改善民生

 

扎实推进教育事业发展。大力推进教育高质量发展三年攻坚行动和十年整体提升计划。以实施教育“六大工程”为着力点,不断增加基础教育资源供给,全力补齐学前教育短板,稳步推进义务教育阶段公办强校计划,培育一批优质公办学校品牌。加大老旧校区提升改造,重点实施新建贞丰五中、九小,扩建贞丰中学等一批重大项目,推动全县学校布局优化更新,持续深化教育改革,全面落实“双减”政策,用好教育专项基金,突破发展瓶颈,以实际行动回应人民群众对高质量教育的美好期待。

 

全面提升医疗服务水平。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加大医疗卫生健康事业投入力度,抓好强基提质“五大工程”,推进县人民医院三级医院、县域医疗卫生健康云、县妇幼保健院提升二级医院等建设。持续深化推进公立医院综合改革,不断完善紧密型医共体管理运行机制,盘活医疗资源,提升医疗水平。全力建设“智慧医疗”,推动中医与养老融合,强化医疗行业监管,全面提升公共卫生和医疗服务水平,让人民群众享受优质、便捷医疗服务。

 

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贞丰县人民医院分级诊疗 广跃乾 摄

 

持续强化就业稳岗措施。坚持实施“大众创业、万众创新”和就业优先战略,用好就业服务“三张网”,加强公共服务资源开放共享,重点开展青年、农村转移劳动力、城镇困难人员、易地扶贫搬迁劳动力等就业创业工作。优化就业创业服务,加快推进就业创业孵化园建设。健全人力资源市场,完善劳动力资源信息管理系统,构建覆盖全县的就业、创业、失业信息监测网络。加快建设劳动者终身职业培训体系,提升劳动者创业就业能力。

 

不断完善社会保障体系。全面落实完善基本养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险制度,完善全民医保体系,努力扩大参保覆盖面,积极发展补充保险和商业保险,稳步提高保障水平和统筹层次。健全社会救助体系,完善养老服务、社会监护、农村留守妇女关爱服务等体系建设,加快推进扶老、助残、救孤、济困和优抚安置等社会福利事业发展,加强低收入群体动态精准管理,增强增收能力,拓宽增收渠道,推动共同富裕。

 

坚持党建引领 共绘美丽蓝图

 

贞丰县将坚持和加强党的全面领导,为高质量发展把好方向、凝聚力量;筑牢风险底线,为高质量发展保驾护航;狠抓创新驱动,为高质量发展蓄势赋能。

 

强化动力支撑,坚定不移深化开放融合发展。最大限度释放内需潜力、激发市场活力、增强内生动力,全面推进深化改革、产业招商和人才工作。强化安全保障,坚定不移防范化解重大风险。全面落实总体国家安全观,牢固树立底线思维,统筹好发展和安全两件大事,健全防范化解各类重大风险体制机制,努力推进平安贞丰建设。筑牢经济安全、生态安全、生命安全和社会稳定底线。强化政治保障,坚定不移推进党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,不断提高党的执政能力和领导水平,为实现高质量发展提供坚强保障。

 

蓝图催人奋进,形势时不我待。贞丰县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、州委的坚强领导下,铭记关怀、感恩奋进,为开启贞丰高质量发展新篇章,建设“产业兴、城镇强、乡村美、治理优、百姓富”的新时代美丽贞丰而不懈奋斗!

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