“四场革命”刨穷根,全力攻坚谋发展
—鲁容乡人大多举措助力脱贫攻坚
曾经,这里沟谷陡峭、峰峦连天,群山和沟壑就像当地炎热气候一样仿佛永远没有尽头,把现代文明层层隔阻在外,贫穷与落后就像铜墙铁壁一样横亘在人们面前……
如今,这里欣欣向荣、峰峦叠翠、花果飘香,炎热的低热河谷气候成就了这里的“一江两果”,齐心奋战带来的基础设施如一夜春风铺满鲁容大地,旧貌换新颜翻天覆地,就像群众衷心感叹的“现在的变化是做梦都不敢想的”。在鲁容乡人大的助力下,这片土地彻底撕掉了现代文明神秘的面纱,给人们带来无尽的信心和希望……
被列为极贫乡镇后,鲁容乡人大将助力脱贫攻坚作为人大代表尽职的有力抓手,在州、县人大常委的正确带领下,积极组织动员县乡两级人大代表发挥示范带头作用,全力投身脱贫攻坚工作,切实发挥人大监督和联络作用,把走访贫困户作为脱贫攻坚工作的重要内容,围绕脱贫攻坚的重点、难点,有针对性地开展视察、调研,摸清贫困人口现状、贫困原因,做到底子清、情况明,提出有针对性和参考价值的调研报告和帮扶建议,供乡党委、政府参考,推动各类项目落地落实落细,助力实现建档立卡贫困户脱贫2416户11163人,贫困发生率从2014年的57.48%下降为0,7个深度贫困村全部脱贫出列。2020年1月,鲁容乡顺利通过脱贫攻坚省级第三方评估,7月顺利通过国家脱贫攻坚普查,均实现“漏评率、错评率、错退率均为0、群众认可度100%”;12月顺利通过国家东西部扶贫协作成效考核评估检查,全乡脱贫攻坚胜利在望。
聚焦作风革命,党建引领“干起来”
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。”
在乡人大充分调研,积极建议乡党委组建由省领导挂帅的定点包干脱贫攻坚指挥部和一线脱贫攻坚指挥部以及10个工作专班、10个村级前沿指挥所和53个前沿工作(网格)组,实行县领导包乡、科级干部包村、第一书记或驻村干部包片、村常务干部包组、结对帮扶干部包户“五包”工作机制,形成“横到边、纵到底”,人人有责任,层层抓落实的工作格局。
同时,在充分征求乡村两级人大代表的基础上,提出以建设乡、村两级视频系统,建立微信QQ工作群、钉钉工作群等方式快速高效调度的工作建议,并督促迅速落实,以确保工作安排部署第一时间传递到位。“以前去乡政府开会要浪费大半天的时间在路上,现在直接在网上开会,就有更多的时间去抓工作落实,工作效率大大提高了。”这是乡人大代表、江育村党支部书记韦松的深刻感受。
在乡人大的建议下,鲁容乡累计组织各级人大代表及脱贫攻坚一线干部群众1200余人次考察学习,开眼界、学方法、提素质、增信心,为鲁容发展打造永不走的工作队。
为进一步强化流动党员及人大代表管理和服务,助力脱贫攻坚各项工作全面推进,乡人大先后提出在鲁容籍群众外出务工集中地浙江东阳建立流动党员和农民工服务站、流动党支部;在浙江象山建立农民工服务站等建议。支部建立以来,以主题教育为契机,针对外出流动党员、人大代表组织学习困难、开展教育不便的实际,通过赠送学习“大礼包”,鼓励流动党员及人大代表开展互动交流。先后组织流动党员、人大代表及农民工183人开展学习13次,不断提升流动党员及人大代表的“参与感”“仪式感”“荣誉感”。为贞丰籍农民工提供技能培训、政策咨询、帮助维权、工伤理赔等1520人次;参与开展易地扶贫搬迁、控辍保学宣传动员;新冠肺炎疫情防控以来,充分发挥优势,参与开展返岗就业宣传动员,推荐就业岗位386个,联系当地人社部门和企业了解复产复工情况,有效帮助419名劳动力顺利就业。
聚焦产业革命,百姓腰包“鼓起来”
“以前赚钱都是出去打工,现在我把自家土地又承包回来管护,自己种好自己的地,还有工资和分红,日子好过很。”从常年外出务工到返乡创业,鲁容社区知识青年黄晓用两年时间向合作社承包百香果管理140余亩,自主种植芒果80余亩。
面对全乡85%以上的土地是25°以上的陡坡地,加上季节性干旱缺水严重,土地瘠薄,广种薄收,产出率低的困境,该乡人大对标“八要素”,充分征求民意、深入开展调研,以向中组部、团中央院士专家行咨询服务为契机,助力引进中国热科院等权威科研院所,建立热带水果科研工作站,组建技术服务团队,用好“低海拔、高积温、大温差、零污染”的资源优势,确定“百香果脱贫,金芒果致富”产业发展思路。在鲁容乡党委政府及人大的共同努力下,成功以2000亩百香果科技示范园和3000亩芒果科技示范园为核心,示范带动全乡发展种植百香果1.37万亩、芒果3.18万亩,探索芒果林下紫薯种植3000亩。“两果”产业共计带动5112人就地就近就业(贫困群众2406人),累计发放务工工资及土地分红共计1亿余元,带动全乡户均增收2.3万元以上。
2017年11月,以鲁容为发起地的百香果被原国家林业局退耕还林(草)办公室纳入贵州省退耕还林树种。2018年11月,在全州2018年下半年农业产业化建设推进会荣获种植业评比第一名。2019年10月,鲁容乡特色水果产业示范园区新增为省级高效农业示范园区;2019年12月,被省农村产业革命水果产业发展领导小组评为“2019年度贵州最美百香果园”。2020年1月,贵州省贞丰县鲁容乡山地百香果产业化技术集成与示范人才基地被评为“贵州省人才基地”。2020年7月,鲁容乡百香果、芒果成功通过省农业农村厅绿色食品认证现场核查;2020年12月,“鲁容百香果”成功通过农业农村部地理标志评审;鲁容乡“136”利益联结机制被农业农村部列为全国100个产业脱贫典型之一。
聚焦基础革命,农村面貌“靓起来”
大部分群众仍然处于“晴天盼雨水,雨天喝浑水”“晴天夹生饭,雨天煤油灯”“晴天一身土,雨天一身泥”艰难困境,基础设施落后严重制约经济社会健康发展和群众生活水平的改善。
该乡党委以极贫乡脱贫攻坚子基金8.73亿元为杆杠,充分撬动和整合各类资金资源,在乡人大的有效监督下,积极推进项目建设,全面补齐基础设施短板。通过建设鲁花水库和北盘江、清水江多级提水工程,彻底解决14100余名群众安全饮水困难,近5万亩精品水果产业灌溉用水难题全面解决。通过对台区电网、产业用电设施和3200余户农户电表的新建、改造,实现用电保障全覆盖。新建国省干线30.52公里、通村通组硬化路186.53公里、进户路11.67万平方米、产业硬化路175公里,彻底解决了群众出行难的困境。所有行政村(社区)均实现4G通讯、宽带网络全覆盖。建成垃圾池108个,配置集装式垃圾箱179个,安装路灯1500盏,村容村貌得到全面提升。
聚焦观念革命,内生动力“强起来”
“长期以来,一些群众安于现状,内生动力严重不足,在脱贫攻坚中‘干部干,群众看’的现象非常普遍,干部们都很头疼。”帮扶干部感叹道。为此,鲁容乡充分整合省州县前线工作队、农村党员、人大代表等各级帮扶力量,全方位宣传扶贫政策,多形式开展感恩教育,通过锤炼干部转作风、发展产业助增收、完善设施惠民生等一系列措施,立体化进行移风易俗。通过开展“两星一升”创建活动,常态化组织群众开展环境卫生大整治,创建星级文明示范寨10个,评选星级文明示范户460户,纳入“黑榜”曝光110户,村庄脏乱差现象根本改变,群众满意度不断提升。新建水冲式卫生厕所1917个、公厕33个,“厕所革命”彻底结束大多数农村家庭无厕所的历史,群众生活品质、乡村文明程度明显提高。通过培训实现可持续增长的劳动技能提升,劳动收入增加。累计培训群众2500余人次;有组织输出就业6196人,解决就近就业4498人;自主创业482人。积极开发公共服务岗位337个,集中解决因照顾老人小孩等特殊原因难以外出的贫困户及边缘户就业突出问题,群众内生动力得到有效激发,酒鬼、赌鬼、懒鬼“三鬼”逐渐减少。
为有攻坚多壮志,敢教贫地换新天!鲁容乡人大主席团始终不忘初心,牢记使命,充分发挥人大代表的主体作用,不断推进公共决策的民主化、科学化、法制化,代民言、代民权、解民忧,充分凝聚社会共识,积极推进民生事业,努力助力脱贫攻坚朝着乡村振兴的目标大步前进。