脱贫攻坚以来,贞丰县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导武装头脑、指导实践、推动工作,全县上下深入学习习近平总书记视察贵州的重要讲话精神,始终把打好脱贫攻坚战作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到”“两个维护”的政策标尺,以高质量党建引领脱贫攻坚工作,带领全县各族人民以舍我其谁的政治自觉、只争朝夕的战斗姿态,尽锐出战,牢牢抓住打赢脱贫攻坚战的主动权、制胜权。
贞丰各级党委政府担当作为,紧盯“新市民社区”“五个一批”精准施策,精准发力,精准攻坚,以贫困不除绝不收兵坚定信念,坚守在脱贫攻坚一线,广大党组织和党员冲锋在前、勇作表率,示范带动群众愿意干、同心干,凝聚起无坚不摧的磅礴力量。
在脱贫攻坚中抗稳政治责任
贞丰始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,强化县级负总责、乡(镇、街道)抓落实的管理体制,压实党政一把手负总责的领导责任,全县各级党组织勇担攻坚之责,带领各族人民逢山开路、遇水搭桥、誓夺全胜。
坚持党建引领,凝聚脱贫攻坚合力,优化调整结对帮扶力量。县委书记、县长带头包保贫困发生率最高的2个深度贫困村,另外包保3个其他贫困村;37名县级领导对全县83个贫困村进行了全覆盖包保联系;全县7505名干部对建档立卡贫困户进行了一对多全覆盖结对帮扶。
近年来,贞丰县以“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”为总思路,盯紧脱贫攻坚目标任务,始终将党的建设作为助推精准脱贫、同步小康的“新引擎”,积极探索“党建+”扶贫新思路、新路径,形成了大党建、大导向、大服务、大扶贫的良好格局。
压实攻坚责任。制定了《贞丰县脱贫攻坚战时干部考核管理办法(试行)》,进一步明确结对帮扶单位、各级指挥长、网格小组长和结对帮扶干部的职责。制定了《贞丰县脱贫工具“两补”工作干部履职记实考核实施方案》,采取“实地走访、干部访谈、分析研判”的方式,对全县承担“两补”工作的科级干部进行履职记实考核。对17个乡(镇、街道)和58个县直部门开展班子运行情况调研和“两补”工作干部履职跟踪评估督查工作。
配强攻坚力量。持续选优配强“两委一队三个人”,高标准组织对全县168个村(社区)“两委”干部全覆盖进行背景审查,出台了《贞丰县村(社区)“两委”干部动态调整联审工作制度》,对现有村常务干部全部进行背景审查,每月对村常务干部涉黑、涉恶情况进行动态排查,并严把村干部准入关。对履职不力的11个村党支部书记进行了调整,按程序对因病和家庭原因等不能再继续驻村的6名第一书记和23名驻村干部驻村干部进行了调整。
持续稳定攻坚队伍,确保帮扶“力量不减”。严格落实“四个不摘”“四个不减”要求,保持全县驻村帮扶队伍总体稳定。确保83个同步小康驻村队伍不撤,252名第一书记、同步小康驻村干部不减。同时,县乡两级继续选派干部固定下沉到村组开展驻村帮扶工作,督促各单位部门严格按照尽锐出战的要求选派结对帮扶干部,进一步巩固好脱贫攻坚工作成效。
抓实搬迁后续服务。认真贯彻落实“一构架三清单”,扎实推进“五个体系”建设。新成立街道党工委3个,新市民社区党支部9个。在9个新市民社区全覆盖建设公共服务员145人、就业指导员106人、文化服务员102人、社会治理员100人、党建指导员75人的“五员”队伍,制定推行职责任务清单,细化措施创建和谐、充分就业、文明、平安、红旗“五型社区”,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
推进农村产业革命。围绕落细落小落实“八要素”,以500亩以上坝区为核心,组建了茶叶、蔬菜、花椒种植等10个特色产业发展专班,全县各村全部建立了村集体合作社,20名县领导对20个合作社进行了包保联系,在符合条件的5个合作社成立了党支部,组建党小组48个,深入推进产业发展。全县168个村(社区)集体经济积累均达到5万元以上,其中,集体经济积累在20—50万元的29个,50万元以上的9个。
在决战决胜中筑牢战斗堡垒
近年来,贞丰县始终把基层党组织建设工作和脱贫攻坚工作同推进,共部署,让党员干部在脱贫攻坚中践行初心和使命,在战斗一线强思想、练本领。
加强业务培训,提升党员干部服务水平。充分利用好对口帮扶的宁波市海曙区和中国黄金集团的帮扶资源,组织干部围绕产业发展、脱贫攻坚、基层党建等方面工作进行培训。
提前统筹谋划,为脱贫攻坚和乡村振兴衔接提供人才保障。成立了以县委副书记委组长,“县四大家”相关领导为副组长的贞丰县乡村换届筹备工作领导小组,制定下发了《关于认真做好贞丰县第十一届村(社区)“两委”换届准备工作的提示》,对我县第十一届村(社区)“两委”换届相关准备工作进行了安排,由县委组织部负责每月20日前进行一次调度,并向县委报告一次工作推进情况。
由组织部部务会成员带队,从各股室抽调23人参与,组成8个调研组,从9月8日开始,围绕“八个摸清楚,七个心中有数”,对17个乡(镇、街道)、149个有剩余贫困人口的村(社区)开展调研摸底,对现任村(社区)“两委”班子成员和常务干部履职情况进行了评估。对发现的六类问题建立了问题台账,逐项列出解决措施逐项抓整改。
充分发挥各村下沉干部和驻村工作队力量,对各村还未就业的大中专毕业生、退役军人、外出务工经商人员、产业大户致富带头人等进行摸排,建立信息台账,对思想积极、热心公益事业的人员进行深入研判,符合条件的纳入村级后备干部管理,确保每个村(社区)至少储备2—3名后备干部。目前,全县168个村(社区)共摸排村级后备干部668人。
突出政治功能,全面提升基层党组织组织力。制定下发了《关于开展全县党支部标准化规范化建设的实施方案的通知》,组织对全县413个党支部书记开展了业务培训,每月对工作推进情况进行调度,2019年已完成126个支部的标准化规范化建设,2020年计划完成190个支部的标准化规范化建设工作。
在兑现承诺中创造丰硕成果
在脱贫攻坚中贞丰县结合实际,在鲁容乡板绕村探索实践一平台三统一六增收“136”(搭建“科研院所+龙头企业+合作社+农户”为一体的发展平台,精准实现品牌、标准、营销的“三统一”模式,拓宽土地入股、就地就业、回收经营、自主种植、庭院经济、二次分配六条增收渠道)增收机制试点,形成由公司与合作社签订单,合作社按照订单统一安排农户种植,公司负责回收的利益联结机制。《贞丰县“136”利益联结增收机制》工作经验,先后被《中国党刊网》列入“党建促脱贫案例8”专题刊载,被《全省组织工作巡视》列入“三模式九做法”典型案例,作为助推全省农村产业革命示范推广。
在保障就业上,贞丰县强化党组织作用发挥,外输内拓双促进有劳务输出的薄弱村民组全覆盖就业。对全县168个村(居、社区)1762个村民小组有组织劳务输出薄弱村、自然村民小组进行全面排查。共排查出薄弱村35个,薄弱自然村民组44个,精准建立的务工台账。
组建党小组重点攻坚。组织对35个就业工作推进较为薄弱的村进行排查梳理,组建就业工作党小组48个,选优配强就业党小组长48名,充分发挥好48名网格小组长、291名结对帮扶干部作用,搭建县、乡、村、组四级就业服务体系。压实责任,明确目标任务,有针对性、有计划的推进业薄弱村民组全覆盖工作。
明确职责清单精准发力。网格小组长带头抓政策落实、加强工作督促调度、做好上传下达、做好群众动员“以人定岗,以岗定人”搞好协调服务的职责清单,确保就业工作落实落地落细。
干部带帮,点对点对接服务。各村党支部、就业党小组及时组织网格小组长、帮扶干部、就业指导员采取点对点、人对人的方式,制定帮扶措施,通过“千人专列”,积极组织开展劳务输出,组织外出务工群众进行体检。目前,累计对接用工企业507个,收集企业岗位信息3102个,推送就业岗位575个,促进返乡劳动力就业2588人。
在易地扶贫搬迁点,贞丰县着力打造“五心”社区,提升搬迁群众的获得感和幸福感。
通过健全组织构架、配强干部队伍、建立工作机制等方式,充分发挥组织优势,切实把新市民社区党组织建成战斗堡垒。
通过实施好联动管理、网络管理和跟踪管理,在新市民社区创新多维管理机制,促进善管善治。
通过实施“一站式”综合服务、“一体化”日常服务和“一家亲”帮扶服务,为新市民提供各项便民举措和多样化服务。
依托园区、平台公司、劳务输出、灵活就业等方式搭建创业就业平台,实现搬迁群众能创业就业、能发展致富。
培育好新市民,让群众充满信心。通过聚焦感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”等活动的开展,推动实现新市民快融入。
贞丰县始终坚持党建引领,上万名党员干部带领全县各族人民“不忘初心,砥砺前行”为实现庄严承诺汇聚了脱贫攻坚的磅礴力量,为决战决胜夯牢了基础。(王静琪)
编辑:黄 睿
责编:袁 敏 娄昌萍
编审:吴 安
总编审:龙成高