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【贞丰脱贫】系列十一：就业扶贫保就业促增收

2020-12-15 10:23 来源：贞丰在线阅读量：

党的十九大报告明确提出，要坚持在发展中保障和改善民生，就业是最大的民生，增加就业就是最有效最直接的脱贫方式。

脱贫攻坚工作开展以来，贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县围绕群众增收，大力开展劳务协作，发展扶贫车间，加强创业带动，强化技能培训，开发公益性岗位，上下联动，攻坚克难，多措并举促就业、保就业、稳就业，就业扶贫取得明显成效。

“三张网”促进就业

贞丰县认真贯彻落实州委“外输内拓”要求，将脱贫攻坚县乡村组四级指挥体系就地转化为就业脱贫攻坚体系，构建组织网、信息网和服务网，通过“三网”共振强化服务，助推就业扶贫取得实效。

建好组织网，强化指挥体系。贞丰县将脱贫攻坚县、乡、村、组四级脱贫攻坚指挥体系就地转化为就业脱贫攻坚体系；组建以两委一队三个人、帮扶责任人、网格员、楼栋长等为主的县、乡、村、组四级就业指导员队伍；通过采取召开场（院）坝会、座谈会及开展新一轮“四逐四准”摸排，实现就业扶贫宣传全覆盖；在就业工作推进难度较大的村民小组建立就业党小组，通过强化党建引领，优化调配各级力量攻克重点难点，持续开展就业宣传动员，引导和帮助其贫困劳动力尽快尽早促进就业。

织好信息网，促进充分就业。充分发挥就业指导员作用，推动以村、组、安置点（社区）、楼、院为单位建立乡亲群、务工群等微信、QQ群168个，覆盖17个乡（镇、街道）168个村、11个安置点（社区），就业指导员及时在群内宣传就业扶贫相关政策，为外出务工群众提供就业指导、劳动维权等全覆盖服务，有效提高了群众对就业扶贫政策的知晓率、认可度；优化提升“贞丰就业扶贫”微信小程序，以其为载体收集劳动力就业意愿、推送就业岗位，精准采集有就业意愿、受疫情影响暂不愿就业、家庭收入偏低群体、劳动力就业状态等信息，为精准开展好就业扶贫提供了信息保障。

筑好服务网，确保稳岗就业。多措并举保障外出务工贫困劳动力稳岗就业，强化“线上线下”就业服务。广泛收集县内外，尤其是对口帮扶城市宁波市海曙区、广东省等沿海发达城市的岗位信息，压实就业指导员责任，充分用好县乡村组四级脱贫攻坚建立的亲情微信群、QQ群、乡亲群及“贞丰就业扶贫”微信小程序，精准做好就业技能、就业意愿统计和岗位推荐，及时将有效岗位推送给适合的劳动力，持续提供优质的“线上”就业服务。同时，在全县推行就业服务卡制度，实现以户为单位建立劳动力动态监测、专人推进、精准服务的动态管理机制，强化就业扶贫政策宣传和就业岗位推荐服务；严格落实州委“四逐四准”工作要求，压实各乡（镇、街道）、两委一队三个人、就业指导员、有关帮扶责任人等责任，逐村逐组逐户逐项精准地掌握劳动力务工情况，对务工人员进行动态掌握和预判，全覆盖精准地提供“线下”就业服务，促进劳动力稳定就业持续增收；2月中旬开始，贞丰县全面启动促进回乡务工人员返岗就业攻坚行动，开通返岗直通车、“千人专列”、自驾省外返岗等促进返岗就业；持续强化动态监测服务，县乡村三级建立外出劳动力返乡监测和研判机制，对受疫情影响回乡的，主动上门开展政策宣传、岗位推送服务，促进返乡劳动力尽快实现再就业。

“三结合”保障就业

在脱贫攻坚中贞丰县结合实际，持续开展建档立卡贫困户及易地扶贫搬迁劳动力技能培训，促进劳动力至少掌握一门技能保障稳定就业，针对在开展贫困劳动力全员培训中工作中遇到的问题和困难，积极探索和优化培训方式，采取“三结合一深入一强化”的措施，确保培训后的就业有效果。

结合产业抓培训。依托我县500亩以上坝区规划及产业发展，紧紧围绕“林下菌药经济产业”黑木耳、大球盖菇、红托竹荪、榆黄蘑、黑皮鸡枞、灵芝、香菇、板蓝根、迭迭香、芍药等林下菌药；“一江三果”百香果、火龙果、芒果；“传统特色种养殖产业”四月李、花椒、茶叶、生姜、砂仁、板栗、辣椒、糯食、生猪、肉牛、家禽、蜜蜂等传统特色种养殖产业，采取“理论+实操”相结合，以实际操作为主的培训方式，在课堂、培训基地、田间地里、养殖场等场所开展就业技能培训。

结合岗位需求抓培训。结合省外、县外省内收集到的用工企业岗位需求，有针对性的、一对一的开展企业用工前岗位技能培训；同时积极围绕县内制衣、制鞋、皮带加工、雨伞制造、电子加工等用工企业岗位需求和实际，采取“以工代训”、岗前培训等多种培训方式，开展有针对性的就业技能培训。在贞丰县恒盛电子厂、贞丰县宏盛电子厂、贞丰县贵耀材料科技有限公司、贞丰县富之源农业发有限公司等，用工采取“以工代训”方式开展技能培训，提升建档立卡及易地扶贫搬迁劳动力在岗技能水平，促进就近就业。

结合意愿抓培训。根据建档立卡及易地扶贫搬迁劳动力就业意愿及需求，开展电工、家政服务、中式烹调师、育婴师、刺绣、缝纫工、保育员等培训，持续提升劳动技能，推动提升就业质量，促进贫困家庭稳定就业增收致富。在贞丰县丰茂街道西城社区的就业培训中心里格外热闹，2020年新市民劳动力全员培训丰茂街道办刺绣培训班开班授课，吸引了社区50名搬迁妇女前来学习培训，通过培训，切实提升搬迁群众劳动技能，快速上岗，真正实现搬得出、稳得住、能致富。

深入村组抓培训。为方便贫困劳动力生产生活、照顾家庭，解决他们在培训期间的后顾之忧，确保培训期间“稳得住”，安排培训机构下沉到村、组采取“理论+实操”、并在少数民族聚集的村组采用“双语教学”（汉语+布依语言）培训方式，送技上门，让老百姓在家门口就能参加培训，学习就业技能。对贫困劳动力人数多的村、社区开一个培训班或几个培训班，人数少的几个邻近村整合一起培训，既能减少贫困劳动力出行成本、又能照顾家庭。如：在沙坪镇尼罗村廷上组、顶烘村、烂泥沟村等村组开展全员培训，就是结合群众出行需求以及居住聚居集中的特点，安排培训机构下沉到各村开展培训。

强化监督抓培训。结合实际情况，明确乡（镇、街道）、部门、培训机构、分管领导的工作任务和职责，切实压实责任，定期或不定期对培训的审批、培训过程、完成情况、培训的效果等事前、事中、事后全程进行监督和督促，确保贫困劳动力全员培训后的就业成效得到有效落实。如：县委、县政府行文，明确各乡（镇、街道）、县直部门工作职责，压实培训责任，联合县委督查局对各乡（镇、街道）、县直部门进行定期或不定期培训工作督查，确保培训后的就业成效得到有效落实。

“五个一批”稳定就业

为有效促进我县贫困劳动力就业，实现“一户一人就业”的目标，采取了“五个一批”就业措施，助力我县53387名贫困劳动力实现就业。

劳务输出就业一批。2月中旬开始，全面启动促进回乡务工人员返岗就业攻坚行动，县乡村组四级加强返岗就业宣传动员，精准推送岗位，强化健康管理、运输安全、资金和政策保障等措施，开通返岗直通车、“千人专列”等有组织输送劳动力返岗就业。同时，多次组织力量赴浙江省金华市、东阳市、永康市、宁波市海曙区、宁波市象山县等地对接联系，签订促进稳岗就业协议6份，深化劳务输出促进25997名贫困劳动力省外转移稳定就业。

发展产业就业一批。围绕我县林下菌药、茶叶、花椒、砂仁、食用菌、家禽等特色产业，并结合我县500亩以上坝区规划和农村专业合作社、种养植基地等带动23253名贫困劳动力就近就业。

扶贫车间就业一批。依托县内用工企业、合作社等，加大扶贫车间政策宣传，鼓励本土企业吸纳贫困劳动力及易地扶贫搬迁劳动力就近就业，将发展就业扶贫车间作为吸纳贫困劳动力就业的重要载体，促进多渠道就业。在贞丰县珉城新市民创业园，聚集了包装厂、电子厂、服装厂等多家企业，该创业园临近县城各个易地扶贫搬迁安置点，极大方便了搬迁群众就近就地就业。在贞丰宏盛电子有限公司车间内，几百名工人正在对手机数据线进行加工制作，曾经是贫困户的王红结，从白层镇搬迁到县城后，已经在工厂上班一年半的时间，每个月工资3000多元，不但上班地点在家门口，就连孩子上学的贞丰县第五小学也离家不远。

自主创业就业一批。坚持以创业带动就业，加强自主创业有关政策宣传。对已自主创业人员，创业项目连续正常经营1年以上并带动建档立卡贫困户就业的，按规定给予一次性5000元创业补贴，500元/月场租补贴；对符合条件的建档立卡贫困户自主创业，按规定给予最高不超过15万元的创业担保贴息贷款，鼓励劳动力创业就业。

公岗开发就业一批。我县开发护水员、护林员、护路员、保洁员、防疫监督员、农保协管员、治安网格员、文化宣传员、物业管理员、社区辅助员等十类公共服务岗位。同时，积极开发公益性岗位，重点向精准扶贫及易地扶贫搬迁劳动力中就业困难人员倾斜。（黄安素）

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